Il settore della gestione dei rifiuti in Italia vive una fase di transizione normativa con l’approvazione definitiva da parte del Parlamento della Legge 27 febbraio 2026, n. 26, che converte il Decreto-Legge 31 dicembre 2025, n. 200 (cosiddetto Decreto Milleproroghe 2026). 

Tra le principali novità figura un’importante proroga dell’utilizzo del Formulario di Identificazione dei Rifiuti (FIR) in formato cartaceo entro il più ampio percorso di digitalizzazione previsto dal sistema RENTRI — il Registro Elettronico Nazionale per la Tracciabilità dei Rifiuti.

Cos’è la proroga e cosa cambia

Con la conversione in legge del Milleproroghe, è stato ufficializzato che fino al 15 settembre 2026:

• il Formulario Identificativo dei Rifiuti (FIR) potrà essere utilizzato anche in formato cartaceo, pur essendo in corso l’implementazione del sistema digitale;

• la normativa consente l’alternativa tra FIR tradizionale e FIR digitale (noto anche come xFIR) per tutte le imprese e gli operatori obbligati;

• le sanzioni amministrative per la mancata o incompleta trasmissione dei dati tramite il sistema digitale sono sospese, applicandosi pienamente solo dal 15 settembre 2026;

• rimane ferma la possibilità di utilizzare fin da subito il FIR in modalità digitale per chi ha già adottato i relativi strumenti tecnologici.

Questa decisione è stata motivata sia dalla necessità di agevolare gli operatori nell’adeguamento ai nuovi strumenti digitali, sia in considerazione delle difficoltà tecniche riscontrate durante le fasi iniziali di operatività del sistema RENTRI.

Un regime transitorio chiaro e “a doppio binario”

Il nuovo quadro normativo disegna una fase transitoria in cui convivono strumenti cartacei e digitali. 

Questo “doppio binario” consente alle imprese di:

• completare l’adeguamento dei propri sistemi gestionali e informatici;

• testare procedure interne e processi digitali senza subire penalità operative;

• formare il personale sulle nuove modalità operative digitali.

In pratica, fino al 15 settembre 2026, le aziende italiane interessate dalla normativa possono scegliere liberamente se emettere e conservare i documenti tramite FIR cartaceo oppure tramite la piattaforma digitale del RENTRI.

Perché la proroga è significativa

La proroga rappresenta un importante passo per facilitare la transizione verso la digitalizzazione della tracciabilità dei rifiuti, evitando criticità e potenziali difficoltà operative per le imprese — soprattutto per quelle senza immediata disponibilità di strumenti digitali o competenze informatiche dedicate.

Nonostante il prolungamento del periodo transitorio, l’obiettivo strategico resta invariato: una gestione interamente digitale dei formulari e dei dati di tracciabilità dei rifiuti. L’opportunità concessa dal legislatore deve essere vista come un periodo utile per un adeguamento graduale e organizzato, non come un rinvio permanente dell’adeguamento tecnologico.